Việc quản lý và sử dụng xe ô tô phục vụ công tác chung tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị hành chính sự nghiệp là một vấn đề quan trọng, liên quan trực tiếp đến việc sử dụng hiệu quả ngân sách nhà nước. Nắm vững các quy định xe ô tô phục vụ công tác giúp đảm bảo tính minh bạch, tiết kiệm và đáp ứng đúng nhu cầu công việc. Bài viết này sẽ đi sâu vào các định mức và phương thức quản lý xe ô tô công tác chung tại các cấp tỉnh và cấp huyện, dựa trên các văn bản pháp luật hiện hành, cung cấp thông tin chi tiết cho những ai đang tìm hiểu về vấn đề này.
Định mức xe ô tô phục vụ công tác chung cấp tỉnh
Tại cấp tỉnh, định mức sử dụng xe ô tô phục vụ công tác chung được phân chia cụ thể cho từng nhóm cơ quan, tổ chức, đơn vị, nhằm đảm bảo phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và quy mô nhân sự.
Khối Văn phòng cấp tỉnh
Khối các Văn phòng Tỉnh ủy, Thành ủy trực thuộc trung ương, Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, cùng với Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có tổng số xe tối đa được quy định là 15 chiếc. Đối với hai thành phố lớn là Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh, định mức này được nâng lên tối đa 20 chiếc để phù hợp với quy mô và khối lượng công việc.
Đặc biệt, các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đáp ứng một trong các điều kiện như có trên 50% số đơn vị hành chính cấp huyện thuộc địa bàn miền núi, hải đảo, vùng đặc biệt khó khăn, có diện tích tự nhiên từ 5.000 km2 trở lên, hoặc tự cân đối được ngân sách nhà nước, sẽ được bổ sung thêm 01 xe cho mỗi đơn vị trong khối Văn phòng này. Việc quyết định định mức cụ thể cho từng Văn phòng sẽ do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét và quyết định, sau khi có ý kiến tham vấn từ các cơ quan liên quan theo đúng Quy chế làm việc của Tỉnh ủy, Thành ủy. Các ban thuộc Hội đồng nhân dân cấp tỉnh sẽ sử dụng chung xe ô tô trong định mức của Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh để phục vụ công tác. Trong trường hợp Văn phòng Tỉnh ủy, Thành ủy phục vụ chung cho các cơ quan tham mưu, giúp việc của Tỉnh ủy, Thành ủy, định mức sẽ bao gồm cả số lượng xe theo quy định cho khối Văn phòng và các cơ quan khác trực thuộc Tỉnh ủy, Thành ủy.
Các cơ quan, đơn vị trực thuộc Tỉnh ủy, Thành ủy
Đối với các cơ quan, đơn vị trực thuộc Tỉnh ủy, Thành ủy trực thuộc trung ương, trừ Văn phòng và đơn vị sự nghiệp, định mức cơ bản là tối đa 01 xe cho mỗi đơn vị. Tương tự khối Văn phòng, các tỉnh, thành phố đáp ứng điều kiện về địa bàn khó khăn, diện tích lớn hoặc tự cân đối ngân sách được bổ sung 01 xe/01 đơn vị.
Bên cạnh đó, quy định còn dựa trên số lượng biên chế của đơn vị để xác định định mức xe bổ sung:
- Đơn vị có số biên chế từ trên 20 người đến 50 người được tối đa 02 xe/01 đơn vị.
- Đơn vị có số biên chế từ trên 50 người trở lên được tối đa 03 xe/01 đơn vị.
Sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị – xã hội cấp tỉnh
Định mức sử dụng xe ô tô cho sở, ban, ngành và các cơ quan tương đương cấp tỉnh, cùng với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị – xã hội cấp tỉnh (không thuộc các nhóm đã nêu trên), được xác định chủ yếu dựa vào số lượng biên chế.
Quy định cụ thể như sau:
- Đơn vị có số biên chế từ 40 người trở xuống: Tối đa 01 xe/01 đơn vị.
- Đơn vị có số biên chế từ trên 40 người đến 100 người: Tối đa 02 xe/01 đơn vị.
- Đơn vị có số biên chế từ trên 100 người đến 200 người: Tối đa 03 xe/01 đơn vị.
- Đơn vị có số biên chế từ trên 200 người đến 300 người: Tối đa 04 xe/01 đơn vị.
- Đơn vị có số biên chế từ trên 300 người đến 400 người: Tối đa 05 xe/01 đơn vị.
- Đơn vị có số biên chế từ trên 400 người đến 500 người: Tối đa 06 xe/01 đơn vị.
- Đơn vị có số biên chế từ trên 500 người trở lên: Cứ thêm 300 biên chế tăng thêm, được bổ sung 01 xe.
Ngoài ra, các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có điều kiện đặc thù (địa bàn khó khăn, diện tích lớn hoặc tự cân đối ngân sách) cũng được bổ sung thêm 01 xe/01 đơn vị, áp dụng cho tất cả các mức biên chế nêu trên.
Đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Tỉnh ủy, Thành ủy, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (trừ y tế, giáo dục, dạy nghề)
Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Tỉnh ủy, Thành ủy, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, loại trừ các đơn vị hoạt động trong lĩnh vực y tế, giáo dục và đào tạo, dạy nghề, định mức sử dụng xe ô tô công tác chung được xác định dựa trên số lượng biên chế như sau:
- Đơn vị có số biên chế từ 50 người trở xuống: Tối đa 01 xe/01 đơn vị.
- Đơn vị có số biên chế từ trên 50 người đến 100 người: Tối đa 02 xe/01 đơn vị.
- Đơn vị có số biên chế từ trên 100 người đến 200 người: Tối đa 03 xe/01 đơn vị.
- Đơn vị có số biên chế từ trên 200 người đến 500 người: Tối đa 04 xe/01 đơn vị.
- Đơn vị có số biên chế từ trên 500 người đến 1.000 người: Tối đa 05 xe/01 đơn vị.
- Đơn vị có số biên chế từ trên 1.000 người trở lên: Tối đa 06 xe/01 đơn vị.
Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực y tế, giáo dục và đào tạo, dạy nghề cấp tỉnh
Các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực y tế, giáo dục và đào tạo, dạy nghề trực thuộc Tỉnh ủy, Thành ủy, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có định mức xe ô tô phục vụ công tác chung được quy định riêng, cũng dựa trên số lượng biên chế.
Quy định cụ thể như sau:
- Đơn vị có số biên chế từ 100 người trở xuống: Tối đa 01 xe/01 đơn vị.
- Đơn vị có số biên chế từ trên 100 người đến 300 người: Tối đa 02 xe/01 đơn vị.
- Đơn vị có số biên chế từ trên 300 người đến 500 người: Tối đa 03 xe/01 đơn vị.
- Đơn vị có số biên chế từ trên 500 người đến 1.000 người: Tối đa 04 xe/01 đơn vị.
- Đơn vị có số biên chế từ trên 1.000 người đến 2.000 người: Tối đa 05 xe/01 đơn vị.
- Đơn vị có số biên chế từ trên 2.000 người trở lên: Tối đa 06 xe/01 đơn vị.
Phương thức quản lý xe ô tô công tác chung
Để đảm bảo việc sử dụng xe ô tô hiệu quả và tiết kiệm, các cơ quan, tổ chức, đơn vị được phép lựa chọn một hoặc kết hợp nhiều phương thức quản lý khác nhau, tùy thuộc vào đặc thù và điều kiện thực tế của địa phương và đơn vị.
Đối với các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc khối Văn phòng, cơ quan trực thuộc Tỉnh ủy, Thành ủy, sở, ban, ngành và tương đương, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị – xã hội cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ quyết định phương thức quản lý sau khi xin ý kiến các cơ quan liên quan. Có bốn phương thức chính được áp dụng:
- Quản lý tập trung: Giao cho một cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, hoặc doanh nghiệp công ích thực hiện quản lý chung toàn bộ đội xe, sau đó bố trí cho các đối tượng có tiêu chuẩn sử dụng. Mục tiêu là không thành lập bộ máy mới hay tăng biên chế.
- Quản lý tập trung theo từng hệ thống: Giao Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng Đoàn ĐBQH & HĐND, Văn phòng UBND quản lý xe tập trung của riêng hệ thống mình để bố trí cho các chức danh theo tiêu chuẩn.
- Quản lý trực tiếp: Từng đơn vị được giao quy định xe ô tô phục vụ công tác sẽ trực tiếp quản lý và sử dụng xe của đơn vị mình.
- Kết hợp các phương thức trên.
Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập, việc quản lý xe ô tô phục vụ công tác chung được thực hiện theo phương thức quản lý trực tiếp. Tuy nhiên, đối với các đơn vị sự nghiệp công lập do Nhà nước bảo đảm toàn bộ hoặc một phần chi thường xuyên có số biên chế dưới 20 người, sẽ không được trang bị xe công. Nếu có đối tượng thuộc diện được sử dụng xe công tác theo quy định, đơn vị sẽ thực hiện khoán kinh phí hoặc thuê dịch vụ xe khi đi công tác.
Việc nắm vững các quy định xe ô tô phục vụ công tác chung là cơ sở quan trọng cho các đơn vị hành chính sự nghiệp. Thông tin về các dòng xe phù hợp với tiêu chuẩn, định mức này có thể được tìm hiểu thêm tại toyotaokayama.com.vn.
Hình ảnh minh họa các quy định xe ô tô phục vụ công tác chung
Trong trường hợp các đơn vị được giao quản lý xe trực tiếp mà có đơn vị thuộc hoặc trực thuộc, Thủ trưởng đơn vị cấp trên sẽ quyết định phương thức quản lý phù hợp. Khi áp dụng phương thức quản lý tập trung, các đơn vị sử dụng xe sẽ thanh toán chi phí quản lý, vận hành cho đơn vị được giao quản lý tập trung, tương tự như trường hợp sử dụng chung tài sản công.
Định mức xe ô tô phục vụ công tác chung cấp huyện
Tại cấp huyện (gồm quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương), định mức sử dụng xe ô tô phục vụ công tác chung được quy định tối đa là 06 xe cho mỗi đơn vị hành chính cấp huyện. Tuy nhiên, đối với các tỉnh, thành phố mà Huyện ủy, Quận ủy, Thị ủy, Thành ủy là đơn vị dự toán thuộc Văn phòng Tỉnh ủy, Thành ủy và đã được xác định định mức chung ở cấp tỉnh, định mức tối đa cho cấp huyện đó là 04 xe.
Các huyện đáp ứng một trong các tiêu chí đặc thù sau sẽ được bổ sung 01 xe; đáp ứng từ 02 tiêu chí trở lên sẽ được bổ sung 02 xe/01 huyện:
- Huyện có từ 15 đơn vị hành chính là xã, thị trấn trở lên.
- Huyện có diện tích tự nhiên từ 450 km2 trở lên.
- Huyện thuộc địa bàn miền núi, hải đảo, hoặc vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn theo quy định.
- Thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương (áp dụng cho các đô thị đặc biệt).
Đối với các đô thị đặc biệt, nếu cần thiết phải trang bị thêm xe để phục vụ công tác chung cho các đơn vị cấp huyện, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh sẽ xem xét và quyết định định mức bổ sung, đảm bảo nguyên tắc tiết kiệm và hiệu quả.
Căn cứ tình hình thực tế tại địa phương, Ủy ban nhân dân cấp huyện (sau khi xin ý kiến các cơ quan liên quan theo Quy chế làm việc của Huyện ủy) sẽ quyết định định mức cụ thể cho từng cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc cấp huyện. Phương thức quản lý xe ở cấp huyện cũng có thể là quản lý tập trung (giao Văn phòng UBND huyện quản lý chung và bố trí xe) hoặc quản lý trực tiếp (Văn phòng Huyện ủy, Văn phòng HĐND, Văn phòng UBND huyện hoặc các đơn vị khác trực tiếp quản lý). Tương tự cấp tỉnh, khi áp dụng quản lý tập trung, các đơn vị sử dụng xe sẽ thanh toán chi phí quản lý, vận hành cho đơn vị được giao quản lý.
Việc tuân thủ các quy định xe ô tô phục vụ công tác chung không chỉ là trách nhiệm mà còn góp phần quan trọng vào việc sử dụng hiệu quả tài sản công. Nắm rõ các định mức và phương thức quản lý giúp các cơ quan, tổ chức, đơn vị xây dựng kế hoạch trang bị, quản lý và sử dụng đội xe một cách hợp lý, đáp ứng tốt nhất nhu cầu công việc trong khuôn khổ ngân sách cho phép. Để tìm hiểu thêm về các dòng xe phù hợp với nhu cầu công vụ hoặc tư vấn giải pháp di chuyển, quý vị có thể liên hệ với toyotaokayama.com.vn.
